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責任落實是機制落地的關鍵。重慶健全齊抓共管責任落實機制,聚焦黨政領導干部、行業部門、企事業單位三方責任,通過印發黨政領導“兩張清單”、完善監管體系、創新一線崗位從業人員“兩單兩卡”制度等方式,切實將責任落實到最后一米、明確到最后一人。“以前師傅怎麼教,我們就怎麼干,遇到突發情況常手忙腳亂。現在打開App就可以查看崗位操作卡、應急處置卡,步驟寫得清清楚楚,心裡有底多了。”重慶某化工企業一操作工說,自“兩單兩卡”推行以來,企業車間級隱患發生率大幅下降。
為確保機制長效運行,重慶還創新立體閉環動態考評機制。依托黨建統領“885”工作機制,迭代“安全生產和自然災害問題清單”問題管控力綜合評價體系、市委安全生產考核巡查體系,創新建立“揭榜破題”等機制,形成“年度考核與過程評價、事后復盤與事前預防、正向激勵與負面警示”的全過程立體考評體系。“通過這套機制,形成了‘發現問題—整改落實—評價反饋’的閉環,讓安全韌性城市建設從‘被動應付’變為‘主動作為’。”重慶市應急管理局相關負責人表示。
“以前暴雨夜通知村民轉移,光打電話就要半個多小時,現在‘大喇叭’一響,大家都能第一時間收到避險指令!”站在豐都縣三建鎮蔡森壩村的應急叫應終端前,村黨支部書記陳玲介紹。這個讓基層干部點贊的“神器”,正是重慶今年3月上崗的“應急叫應終端”。該應急叫應終端硬件含“一板一眼、兩箱四路”,“一板”指太陽能供電板,“一眼”指高清攝像頭,“兩箱”指配電箱和電池箱,“四路”指四條公網和衛星通信鏈路。不僅可以通過高音喇叭迅速播報災害預警信息,還能在通信中斷時,讓遇險群眾通過掃碼連接設備無線網絡,利用衛星網絡與后方應急指揮部取得聯系,高清攝像頭更是實時監控災害現場,為救援工作提供了寶貴的圖像資料。
近年來,重慶持續完善“三控八制”城市安全風險閉環管控機制,建立健全災害應對處置叫應、熔斷和前置機制,創新構建自然災害“44NN”分段分級分類分層預警響應、“十戶聯防”群測群防等機制,系統提升安全風險防控能力。今年6月19日,黔江區遭受大暴雨襲擊,重慶市應急管理局會同氣象、水文、規劃自然資源等部門按照“24小時—6小時—2小時—實況”四個階段跟進研判風險,依托“數字應急”系統等載體實現地質災害精准預警,基層干部群眾通過系統“避險轉移”應用,採取“電子圍欄+應急叫應”技術,應用一鍵轉移、快速規劃轉移路線、掃碼安置、救災物資快速申請等功能,成功避險一起重大滑坡險情,保障13戶69名群眾生命安全。
與此同時,重慶全面推進安全生產治本攻堅三年行動和防災減災救災固本強基三年行動,夯實城市安全運行基礎,抓實常態化隱患排查。累計排查重大事故隱患5.6萬個,整改完成率達到98.5%,累計排查重大事故隱患6.1萬個,升級改造、淘汰落后產能及設備工藝7.1萬項,動態更新並閉環管控災害風險隱患點位41類、3萬余處,完成水毀修復工程150處、危害隱患工程治理297處、易澇點工程整治103處,新建改造雨水管網1666公裡、防火道路2794公裡、生物阻隔帶23.1萬畝。
今年春防期間,重慶氣溫曲線走出了一道陡峭的上揚線,奉節縣安坪鎮“1·13”火災、朱衣鎮“3·26”火災,巫山縣篤坪鄉“3·27”火災和南川區楠竹山鎮“3·27”火災——四起森林火災給森林防火拉響了“高溫警報”。面對“烤”驗,重慶應急管理、林業、公安等多部門與國家消防救援局重慶機動隊伍擰成一股繩,3813名救援人員、4200台(套)設備、直升機飛行25架次通過智能調度系統實現了精准投放﹔火災現場帶著北斗定位的無人機群與地面森林消防專業隊伍組成立體防線﹔裝載紅外熱成像儀的直升機將實時畫面傳回指揮中心——勾勒出一幅高效處置的春防答卷,真實展現了重慶“航空救援1小時、地面救援30分鐘、群防員10分鐘到達”的快速反應能力。
預案的生命力在於執行,而執行的關鍵在於基層裝備支撐。為讓基層救援更有“底氣”,重慶為基層新增配備3.2萬台(套)各型救援裝備,全面完成各鄉鎮(街道)1輛裝備運輸車、1套一體化指揮屏、1個移動會議終端、1套對講機、1個北斗終端、1台衛星電話(555個重點鄉鎮)“六個一”裝備配置,全市水下深潛作業能力由45米增加至90米,水上浮+吊能力由300噸提升至800噸,每小時防汛排澇能力增加20萬立方米,基層應急處置能力得到大幅提升。
“通過這個屏幕,我們可以實時看到全市氣象、水文、重大危險源、企業、交通等各類監測數據、感知設備的運行情況,包括森林火險、地質災害、危化品企業等重點領域風險預警信息。”在重慶市應急管理局指揮中心,工作人員指著巨大的電子顯示屏介紹,這個依托“數字重慶”底座搭建的“一屏觀全域、一網聯全市、一腦統全局”的“數字應急”綜合應用,已全面歸集89類監測數據、11304個感知設備、130余萬路監控,新建林火因子監測、高空瞭望監控等設備1800余套,新型衛星應急響應終端1420套,將自動氣象站間距從5.9公裡縮短至5.4公裡,雷達覆蓋率從93.2%提升到95.8%,實現風險“早發現、早預警、早處置”。
“九小場所安全智管”應用通過厘清行業部門監管職責,運用市場機制,整合社區干部、網格員、志願者、消費者、樓棟長等社會基層力量,對接煙感、氣感、電感等物聯設備數據,設置經營業主自查自報、監管者檢查巡查等板塊,實現安全生產監管治理“零死角”。並引入AI賦能隱患識別技術,精准識別出照片場景中潛藏的風險與隱患,智能匹配出相關法律法規和整改建議,彌補監管人員和場所業主專業知識的不足,切實提高“九小場所”安全治理效能。截至今年10月,該應用已覆蓋全市1033個鎮街、9923個社區、43724個網格,累計注冊用戶71.6萬,發現隱患21萬條、整改19.6萬條,整改率93%。專業化、精准化的安全指導服務直達社會末梢,形成“業主自理+政府智理”的安全監管新方式,應用被榮獲應急管理部智慧應急“星火計劃”全國優秀典型案例。
在通信保障方面,建設市、區縣、鎮街、村居、現場五級應急通信保障體系,每個區縣配備前突偵察通信指揮車、寬窄帶自組網、無人機通信中繼、衛星便攜站、應急叫應終端、短波、370MHz基站、對講機、衛星電話等系統性融合通信設備2.4萬余台(套),組建兼具情報分析、決策指揮、偵察通信、協同作戰等“一專多能”的復合型四級應急通信保障隊伍,實現到達后10分鐘回傳圖像、“三斷”下10分鐘恢復通信、30分鐘現場建模,確保救援現場“看得見、叫得通、調得動”。
從完善“兩委三指二十四專委”組織架構到創新“三控八制”風險閉環管控機制,從構建“1+13+39+N”應急救援網絡到大力推進“數字應急”建設,重慶這座8D魔幻之都讓安全可感、危機可防、生命可救,正展現出前所未有的從容與韌性,穩穩托起百姓的平安福祉。“下一步,我們將持續推進‘全災種、大安全’應急管理改革,加快推進安全韌性城市建設,突出數智賦能,將安全理念融入城市規劃、建設、運行、治理全過程,持續提升城市對事故災害風險的防控、抗御以及面對事故災害的應對處置和事故災害發生后的恢復能力,讓群眾更有安全感。”市應急管理局相關負責人表示。(趙小玲)
人民網重慶12月1日電 (劉政寧、周小平)11月29日,第四屆數學促進經濟社會發展論壇(2025)在重慶舉行,在“量子智算升維未來·AI煥新產業動能”分論壇上,上海交通大學重慶人工智能研究院發布全球首款“量子科學計算平台UnitaryLab 1.0”,實現了量子計算在科學工程計算領域中線性問題的應用。 該平台基於上海交通大學金石、Nana Liu團隊提出的“薛定諤化”系列量子算法,以及線性代數、優化等各類量子算法,重點著眼於微分方程求解這一科學計算核心問題,成功突破傳統計算效率瓶頸。…